以下是关于智慧停车的最新国家政策整理：
《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》：提出加快交通等传统基础设施的数字化改造，包括智慧停车系统的建设。旨在提高城市停车资源的配置效率，增强有效供给，提升城市公共服务和综合承载能力，缓解城市停车矛盾，促进城市高质量发展。
《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》：2024年12月5日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布该意见，提出加快停车设施智能化改造和建设。要聚合智能网联汽车、智能道路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能停车、城市管理等提供支撑。同时，推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，建设城市道路、建筑、公共设施融合感知体系，提升车路协同水平，助力智慧停车发展。
《城市智慧停车场系统建设与运营服务规范》：2021年底出台的团体标准，其中第五部分对智慧停车场的数据采集、传输等环节提出了明确要求，保障智慧停车数据安全。
《网络数据安全管理条例》：2025年1月实施，从多个方面对网络数据处理活动进行全面规范。禁止任何个人或组织利用网络数据从事非法活动，包括窃取、非法获取、非法出售或非法向他人提供网络数据等，为智慧停车数据安全问题提供了更加有力的法律保障。
《关于开展ETC智慧停车城市建设试点工作的通知》：2021年2月由交通运输部办公厅发布，选定北京等27个城市作为试点城市、江苏省作为省级示范区，先期开展ETC智慧停车试点工作。要求强化“ETC+互联网”产业融合，实现停车无人值守，提高停车位使用效率。具体试点主题包括数字赋能产业融合、区域示范带动周边、ETC+车生活服务、交旅融合绿色通行等，推动ETC在多种停车场景覆盖和多场景服务拓展。
▌政策解读与发展趋势预测
一、政策体系的核心逻辑与协同效应
当前国家智慧停车政策呈现出“顶层设计+技术规范+安全保障”的三维架构，通过多部门协同推进实现系统性变革：
基础设施数字化改造
《“十四五”规划》将智慧停车纳入交通基础设施数字化升级范畴，要求通过物联网、大数据重构停车资源配置模式。例如，无锡市计划到2026年实现国有停车场数据全接入，并打造“一个停车场”的统一服务平台，通过动态调度提升泊位周转率。这种“数据中台”模式正在成为地方实践的标配，重庆“渝畅停”应用已归集43万个泊位数据，实现错时共享停车5.3万个。
市场化机制创新
差别化收费政策通过价格杠杆调节供需，如《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》明确“中心区域高于外围、高峰时段高于平峰”的定价原则。江苏省通过“ETC智慧停车电子围栏”技术，在南通、泰州等地实现路侧停车自由流无感缴费，打破传统分段计费模式，使泊位周转率提升35%。这种技术驱动的收费模式创新，正在重塑停车管理的商业逻辑。
技术融合与场景拓展
ETC试点政策推动“支付革命”，截至2025年江苏已建成2400多个ETC停车场，覆盖21万泊位，实现机场、医院等场景的无感通行。同时，车路协同技术加速落地，上海金鼎莫比乌斯环公园停车场通过动态调整车道方向，将车辆排队时间缩短40%，这种“弹性停车”模式验证了物联网与AI的深度融合潜力。
数据安全防护升级
《网络数据安全管理条例》与《城市智慧停车场系统建设与运营服务规范》形成“法律+标准”双重约束，要求加密传输车牌信息、实施第三方安全评估。广东等地已出台地方标准，禁止明文存储车辆轨迹数据，头部企业通过边缘计算实现“数据不出场”，将原始影像泄露风险降低90%以上。
二、未来发展的六大趋势
技术架构：从单点智能到系统智能
全域感知网络：地磁、视频、毫米波雷达等多模态传感器将实现停车场“厘米级”状态监测，结合北斗高精度定位技术，2026年前后有望普及“车位级导航”。
弹性管理系统：类似上海的智慧弹性停车系统将成为主流，通过动态调整车道、诱导路径，使停车场通行效率提升30%-50%。
车路云一体化：车联网技术将实现“人-车-路-云”协同，例如苏州高铁新城的无人巴士已实现与信号灯联动，优先通行效率提升20%。
运营模式：从政府主导到生态共建
PPP模式深化：无锡、重庆等地通过“政府授权+企业运营”模式，将停车数据资产证券化，吸引社会资本参与建设。
跨行业融合：ETC与加油、充电、洗车等场景的“车生活服务”将形成新生态，如ETC助手已覆盖430万个车位，提供“无感支付+AI语音播报”服务。
共享经济升级：错时共享停车从机关单位向商业综合体扩展，预计2027年全国共享泊位将突破200万个，盘活存量资源的同时降低新建成本。
数据价值：从信息孤岛到资产运营
数据要素市场化：重庆、无锡等地探索停车数据资产入表，通过数据交易平台实现跨部门共享，预计2026年相关市场规模将超50亿元。
精准化服务：基于AI的停车需求预测系统将普及，如南京“宁停车”平台通过大数据分析，使商圈车位利用率提升25%。
安全防护：从被动防御到主动免疫
零信任安全模型：头部企业已引入多因子认证、行为分析引擎，使API接口攻击次数下降78%。
量子加密应用：2025年后量子密钥分发技术将逐步应用于核心数据传输，确保车牌、支付信息等敏感数据不可破解。
区域协同：从试点示范到全国联网
省级示范区扩展：江苏、广东等先行省份将形成可复制的“ETC+智慧停车”模式，带动全国50个以上城市实现跨域通停通付。
城市群联动：长三角、粤港澳大湾区将建立统一的停车信息平台，实现区域内车位预约、费用清算一体化。
用户体验：从功能满足到情感交互
沉浸式服务：AR实景导航、声光联动寻车等技术将普及，高雄某停车场通过该技术使寻车时间从8.3分钟降至2.1分钟。
无障碍关怀：视障辅助系统、新能源车充电优先引导等功能将成为智慧停车场标配，体现城市治理温度。
三、挑战与应对策略
技术落地瓶颈
中小停车场改造成本高：建议推广“以租代购”模式，由运营商免费提供设备，通过数据收益分成回收成本。
系统兼容性差：需加快制定统一的数据接口标准，如重庆已发布《停车设施配置与管理导则》规范接入要求。
数据安全与隐私保护
合规性风险：企业需建立全生命周期数据管理体系，如广东要求停车场运营方每半年提交数据安全评估报告。
用户信任重建：通过区块链技术实现数据操作可追溯，同时加强用户授权管理，避免类似江门ETC扣费纠纷重演。
用户习惯与付费意愿
缴费率提升：借鉴江苏经验，将ETC欠费纳入征信体系，同时优化“先离场后付费”流程，使缴费率从53%提升至80%以上。
服务体验优化：建立24小时智能客服系统，通过NLP技术实现90%咨询自助解决，降低人工成本。
四、结语
智慧停车已从单纯的技术应用升级为城市治理的关键抓手。未来五年，随着5G-A、生成式AI、数字孪生等技术的深度融合，停车系统将具备更强的预测性、弹性和人性化特征。政策制定需进一步平衡创新激励与风险防控，企业应聚焦场景深耕与生态协同，最终实现“停车难”向“停车优”的质变，为智慧城市建设提供核心支撑。
