位于上海静安区彭浦镇场中路的绿泉家苑沿街商铺，曾因门前车辆无序停放引发商户与居民的长期矛盾。近期，通过“多格合一”基层治理模式的介入，这一困扰多年的问题得到实质性改善。记者实地走访发现，原本杂乱拥堵的商铺区域已实现停车规范、道路畅通，其治理过程为同类城市管理难题提供了参考样本。
土地权属争议成治理瓶颈
绿泉家苑沿街商铺门前的停车乱象始于数年前。据电动车商户曹先生回忆，高峰时段约50米的道路常停放近20辆汽车，装卸货物需侧身绕行，地面因长期碾压出现明显破损。由于该区域权属不清——既无法确定为公共道路，也未明确属于小区用地，导致交警部门难以介入管理，物业公司亦缺乏整治依据。
转机出现在2024年3月。彭浦镇幸福综合网格在日常巡查中收集到商户诉求后，启动“多格合一”协同机制。通过调动区域化党建资源，网格工作人员历时两周追溯开发商变更记录，最终从幸福实业有限公司调取原始规划图纸，确认该区域属小区用地范畴，为后续治理提供了法律依据。
多方共治破解资金与管理难题
权属明晰后，修缮资金分摊成为新议题。镇管理办牵头召开联席会议，商户代表、物业公司及居民委员会达成协议：地面修缮由镇政府专项经费支持，总计改造面积约300平方米；停车桩等配套设施则由23家商户按经营面积比例分担，并划分责任区域实行自主管理。
施工期间，城管部门全程监督工程进度，网格员协助调解商户矛盾6起。改造后的停车区设置固定桩位38个，预留货物装卸专用通道2条，同时修补路面坑洼12处。商户代表王女士表示：“现在每天节省约40分钟搬运时间，客户进出也更方便。”
长效机制巩固治理成果
为避免问题反弹，幸福综合网格建立三项常态化措施：每月召开商户自治会议收集建议；物业公司增设2名专职巡查员；城管执法频率提升至每周3次随机抽查。数据显示，改造后三个月内未发生车辆堵塞纠纷，周边居民投诉量同比下降82%。
彭浦镇相关负责人透露，该案例已被纳入基层治理典型案例库。智慧停车资讯网(www.parkinginfoweb.com)认为，未来将通过“网格吹哨、部门报到”机制，将类似经验推广至全镇28个社区，重点解决权责交叉地带的治理难题。上海社会科学院城市治理研究中心专家指出，此类“技术确权+共治分摊”模式，为城市更新中的微空间管理提供了可复制的解决方案。
